自貢市燈貿(mào)委年度報(bào)告

2004年11月，因自貢燈會(huì)悠久的歷史傳承和近三十多年來(lái)在國(guó)內(nèi)外贏得的較高聲譽(yù)，國(guó)家文化部正式命名并授牌自貢市為第一批“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，在文化部的親切關(guān)懷下，在省文化廳的積極支持下，我委作為基地建設(shè)單位，在中共自貢市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市上下的不懈努力，基地建設(shè)工作有序推進(jìn)，中國(guó)彩燈文化產(chǎn)業(yè)示范基地的工作開始從規(guī)劃設(shè)計(jì)順利轉(zhuǎn)向?qū)嵤﹫@區(qū)建設(shè)，極大促進(jìn)了自貢彩燈企業(yè)的壯大，提升了自貢燈會(huì)的品牌形象，推進(jìn)了自貢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的打造，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展起到了重要作用。

現(xiàn)將2010年度的工作總結(jié)于后。

一、主要工作

（一）堅(jiān)持在基地舉辦年度自貢燈會(huì)

在基地舉辦好每年一度的自貢燈會(huì)，是鞏固發(fā)展基地的核心要素。2010年2月6日至3月31日，自貢市人民政府成功在自貢彩燈公園舉辦了第十六屆自貢國(guó)際恐龍燈會(huì)。本屆燈會(huì)共接待中外觀燈游客100萬(wàn)人次，直接經(jīng)營(yíng)收入1200多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈利200多萬(wàn)元，觀燈人次和綜合收益均創(chuàng)歷史新高。尤為重要的是，燈會(huì)的舉辦帶動(dòng)我市人流、物流、資金流、信息流的活躍，以燈為媒，燈會(huì)期間，全市共接待旅游者63萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.62億元，分別比去年同期增長(zhǎng)15.23%和22.29%；各類特色商貿(mào)大型活動(dòng)、各類促銷活動(dòng)，吸引了外地觀燈游客在我市踴躍購(gòu)物。燈會(huì)期間，日均銷售收入達(dá)220萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各批發(fā)零售企業(yè)銷售總額達(dá)20億元以上，同比增長(zhǎng)20%以上；全市餐飲企業(yè)銷售總額達(dá)4.2億元，同比增長(zhǎng)30%;全市星級(jí)飯店平均客房入住率為79.53%，平均客房出租率達(dá)110.47%；全市公路運(yùn)輸累計(jì)開行客運(yùn)班車29萬(wàn)余車次，疏運(yùn)旅客960.77萬(wàn)人次，客運(yùn)量比上年同期增長(zhǎng)8.2%。實(shí)踐證明，在基地舉辦的自貢燈會(huì)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

（二）不斷提升自貢燈會(huì)品牌形象

不斷提升自貢燈會(huì)品牌形象，是基地建設(shè)的基本要求。我們以舉辦燈會(huì)為契機(jī)，注重提高自身燈組設(shè)計(jì)制作和會(huì)節(jié)組織管理水平，在基地舉辦的第十六屆自貢國(guó)際恐龍燈會(huì)原創(chuàng)燈組《中華第一壁》、《鹽都古韻》、《天下第一虎》獲得由上海大世界基尼斯總部頒發(fā)的《上海大世界基尼斯之最》證書；2010年7月，在上海舉行的“新世紀(jì)十年·中國(guó)節(jié)慶會(huì)產(chǎn)業(yè)頒獎(jiǎng)盛典”上，自貢燈會(huì)榮獲“新世紀(jì)十年中國(guó)節(jié)慶產(chǎn)業(yè)大獎(jiǎng)·中國(guó)最具魅力的節(jié)慶活動(dòng)”，市燈貿(mào)委主任王維入圍“新世紀(jì)十年中國(guó)節(jié)慶產(chǎn)業(yè)大獎(jiǎng)·中國(guó)節(jié)慶經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；2010年12月，在北京舉行的首屆中國(guó)會(huì)展業(yè)年會(huì)暨北京國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)高峰論壇會(huì)上，自貢燈會(huì)獲“2010年度中國(guó)十佳品牌活動(dòng)”大獎(jiǎng)。榮譽(yù)和進(jìn)步，贏得了社會(huì)各界和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全國(guó)政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央副主席王志珍、四川省人民政府副省長(zhǎng)黃彥蓉等中央省市領(lǐng)導(dǎo)親臨基地視察，對(duì)自貢燈會(huì)的發(fā)展以及基地建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)。

（三）以基地為中心，不斷拓展對(duì)外展出市場(chǎng)

隨著基地凝聚力的不斷增強(qiáng)，自貢燈會(huì)在國(guó)內(nèi)外的展出市場(chǎng)也不斷鞏固和拓展。2010年，自貢燈會(huì)入選“天府寶島行”重點(diǎn)項(xiàng)目，于5月21日至23日，在臺(tái)灣臺(tái)北市進(jìn)行了盛大展出，累計(jì)接待游客20余萬(wàn)人次，贏得了廣大臺(tái)灣民眾的普遍贊譽(yù)，為展現(xiàn)四川美麗新形象、促進(jìn)兩岸文化交流起到了積極作用。與此同時(shí)，慕名來(lái)自貢招商燈會(huì)的國(guó)內(nèi)外客商絡(luò)繹不絕，基地集聚的92.7%彩燈企業(yè)都簽署了業(yè)務(wù)訂單,30.9%的企業(yè)的業(yè)務(wù)還簽署了海外訂單。截止2010年底，自貢燈會(huì)（彩燈）在國(guó)內(nèi)大中城市的市場(chǎng)占有率達(dá)90%以上，當(dāng)年自貢燈會(huì)（彩燈）先后數(shù)十次赴北京、天津、青島、西安等城市和新加坡、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、泰國(guó)、澳門、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行展示活動(dòng)，2000多萬(wàn)人次觀看了自貢彩燈。

（四）挖掘基地對(duì)產(chǎn)業(yè)的孵化功能

盡管基地建設(shè)還未全面實(shí)施，但基地孵化彩燈產(chǎn)業(yè)的功能已經(jīng)初步顯現(xiàn)。自貢燈會(huì)的品牌影響力為我市彩燈產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展培育了沃土?！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g，政府的大力引導(dǎo)扶持，市場(chǎng)廣度和深度的拓展，有利地助推了彩燈產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。至2010年，基地集聚的工商登記彩燈企業(yè)從上年的不足160家增加至184家，其中，有限責(zé)任公司占80.0%，股份有限公司占5.5%，國(guó)有企業(yè)占3.6%，集體企業(yè)占1.8%。產(chǎn)業(yè)集群的聚集效益開始顯現(xiàn)，根據(jù)四川調(diào)查總隊(duì)和自貢調(diào)查隊(duì)的聯(lián)合調(diào)查，2010年，基地集聚的184家彩燈企業(yè)營(yíng)業(yè)收入近10億元，比上年增長(zhǎng)38.7%。彩燈產(chǎn)業(yè)常年從業(yè)人員2.18萬(wàn)人，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬2.46億元，人均收入1.13萬(wàn)元?；氐募坌?yīng)，還促進(jìn)了彩燈產(chǎn)業(yè)鏈的形成，全市彩燈產(chǎn)品開發(fā)已見成果，一批彩燈工藝禮品如瓷器宮燈、瓷器龍、瓷器九龍鼎等開始投入市場(chǎng)，受到熱烈歡迎。仿真機(jī)器人、仿真恐龍、仿真動(dòng)物、仿真植物、仿真山水等眾多彩燈產(chǎn)品進(jìn)入了國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)、大型商場(chǎng)和高檔小區(qū)，全市已有一定規(guī)模的專業(yè)彩燈產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、制作企業(yè)（基地）?；氐哪圩饔茫粩噍椛涞搅巳懈鱾€(gè)行業(yè)，據(jù)測(cè)算，彩燈配套業(yè)務(wù)還拉動(dòng)全市各個(gè)行業(yè)7萬(wàn)余名人員就業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)15億元。

（五）積極實(shí)施“中國(guó)彩燈創(chuàng)意園”建設(shè)

為了使基地建設(shè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基地的更高要求，我委積極爭(zhēng)取省文化廳、省發(fā)改委和市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)基地建設(shè)工作的支持和幫助。2010年，自貢市第十五屆人大六次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于大力發(fā)展我市彩燈文化產(chǎn)業(yè)的議案》，自貢市政府制定并下發(fā)了《大力發(fā)展我市彩燈文化產(chǎn)業(yè)議案辦理實(shí)施方案》，我委作為辦理的牽頭單位，主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)14個(gè)市級(jí)責(zé)任單位，歷時(shí)8個(gè)多月的調(diào)研，先后召開3次工作協(xié)調(diào)會(huì)，4次政策措施對(duì)接工作會(huì)，向市里提出了發(fā)展彩燈產(chǎn)業(yè)的30項(xiàng)工作建議和措施辦法，其中最重要的，就是請(qǐng)求市委、市政府在基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，迅速啟動(dòng)和實(shí)施“中國(guó)彩燈創(chuàng)意園”建設(shè)，即將目前占地150畝的自貢彩燈公園所承擔(dān)的燈會(huì)展出功能，移至在我市南湖開發(fā)區(qū)的1000畝新址上實(shí)施，以解決目前自貢燈會(huì)展出空間不足、游客配套設(shè)施落后的問(wèn)題。此項(xiàng)建議，得到了省市相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。目前，中國(guó)彩燈創(chuàng)意園項(xiàng)目已經(jīng)列入自貢市2011年重大項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃用地1000畝，擬建“一心兩區(qū)”，即燈城廣場(chǎng)中心（100畝），自貢燈會(huì)主題園區(qū)（700畝），彩燈創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（200畝）和相應(yīng)的園林、綠化、水域、景觀、道路及水電等配套設(shè)施。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2011年下半年開工建設(shè)。建設(shè)中國(guó)彩燈創(chuàng)意園對(duì)于搞好地建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、保護(hù)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、辦好每年一度自貢國(guó)際恐龍燈會(huì)、發(fā)展彩燈產(chǎn)業(yè)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)彩燈創(chuàng)意園的建設(shè)，將整合基地集聚的彩燈企業(yè)資源，培育彩燈龍頭企業(yè)，形成彩燈產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、制作、展示和銷售基地。

（六）有為有位，注重解決基地的實(shí)際問(wèn)題

2010年，是基地建設(shè)富有成效的一年。由于自貢燈會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的積極作用愈加明顯，自貢燈會(huì)和自貢彩燈產(chǎn)業(yè)被正式列為自貢市“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要之中，我委依據(jù)國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及市委、市政府的要求，結(jié)合自貢彩燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制了自貢彩燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。此綱要重點(diǎn)突出了舉辦國(guó)際恐龍燈會(huì)、加大自貢燈會(huì)和現(xiàn)代科技相結(jié)合的力度、建成中國(guó)彩燈創(chuàng)意園、打造我市彩燈產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等方面的中長(zhǎng)期規(guī)劃意見，得到了省文化廳和市委、市政府的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為規(guī)劃具體、操作性強(qiáng)，有利于傳承和保護(hù)國(guó)家非遺文化，有利于基地的發(fā)展鞏固。至此，自貢燈會(huì)以及彩燈產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)地成為自貢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在提升基地地位的同時(shí)，我們還積極把握國(guó)家投向，爭(zhēng)取條件尋求國(guó)家、省發(fā)改委對(duì)基地建設(shè)的資金支持，2010年，先后為基地的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金400萬(wàn)元。目前，正在積極爭(zhēng)取中央旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)基地建設(shè)的補(bǔ)貼資金1500萬(wàn)元。對(duì)基地集聚的彩燈企業(yè)，我們注重加大對(duì)他們的的服務(wù)力度，解決企業(yè)在工商登記注冊(cè)、財(cái)政、稅收、出口核銷、技術(shù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、工傷保險(xiǎn)等方面的具體困難和問(wèn)題，比如，我委積極協(xié)調(diào)市工商局放寬了彩燈企業(yè)的注冊(cè)條件，即除國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定外，其他前置審批事項(xiàng)一律取消，允許其注冊(cè)資金分期到位，首期到位注冊(cè)資金20%即可登記注冊(cè)。積極協(xié)調(diào)市人力資源社會(huì)保障局，在彩燈行業(yè)沒(méi)有國(guó)家分類的情況下，落實(shí)了將彩燈企業(yè)的從業(yè)人員納入工藝美術(shù)專業(yè)職稱評(píng)定中的具體措施辦法。積極協(xié)調(diào)市社保局等部門，解決了彩燈企業(yè)從業(yè)人員不能購(gòu)買工傷保險(xiǎn)的具體困難，為基地建設(shè)的順利進(jìn)行鋪平了道路。

二、存在的問(wèn)題

一是需要繼續(xù)提高對(duì)基地建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)和重視程度。文化創(chuàng)意基地的建設(shè)沒(méi)有“吹糠見米”的功效，需要細(xì)心呵護(hù)和精心培育，我們還應(yīng)提供各種途徑，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是地方領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，克服急功近利的思想，穩(wěn)步地推進(jìn)基地建設(shè)。

二是采取有效措施，大力扶持彩燈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是在建立良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高彩燈產(chǎn)業(yè)的附加值上下功夫，真正把我市的彩燈產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、我們的希望

鑒于中國(guó)彩燈創(chuàng)意園建設(shè)投資和工程量很大，懇請(qǐng)國(guó)家和省文化主管部門在資金和政策等方面予以大力支持，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)所需部分資金，早日建成中國(guó)彩燈創(chuàng)意園，將其打造成為全國(guó)名副其實(shí)的國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)基地。